ГЛАВА 8
В КОСМОС СО ВСЕХ КОНТИНЕНТОВ
В начале XXI века техническим потенциалом для самостоятельной космической деятельности обладают США, Россия, Европейское космическое агентство - ЕКА (созданная в 1975 году региональная организация, объединяющая 13 европейских государств), Франция, Великобритания, Индия, КНР, Япония, Израиль. Франция и Великобритания продемонстрировали свой статус космических государств в 60-х годах, осуществив самостоятельные запуски «национальных» космических аппаратов. Сейчас они используют свои национальные космические потенциалы в рамках проектов ЕКА. К разряду «околокосмических» государств, способных собственными усилиями создать ракеты-носители, космические аппараты, бортовое оборудование, но неспособных без посторонней помощи реализовать космический проект, относятся Канада, Италия, Австралия, Бразилия, Северная Корея, ряд других государств. На статус «околокосмических» претендуют также Украина и Казахстан, унаследовавшие некоторые элементы космического потенциала советской космической программы. «Космический клуб» будет постоянно расширяться. И самое главное - в него будут входить не только отдельные государства, но и все больше национальных и транснациональных корпораций, которые, невзирая на возможный риск, настойчиво ищут и находят пути и средства самостоятельно или совместными усилиями для проектирования, строительства и эксплуатации космических аппаратов или целых космических систем в целях решения практических задач в интересах отдельных государств и всего мирового сообщества.
В первые годы космической эры было трудно себе представить, что кто-нибудь рискнет сделать хоть шаг в сторону «космических гигантов», направивших в эту сферу огромные материальные и интеллектуальные ресурсы. И тем не менее сам факт, что СССР и США стали первыми государствами, осуществившими космические проекты, имевшие своей целью научные исследования вне Земли, использование космических аппаратов для решения практических задач, в том числе в военных целях, а также полеты космонавтов и астронавтов в околоземном космосе и на Луну, вовсе не означал, что другие страны не проявляли интереса к космической деятельности. Если же учесть, что ученые и инженеры стран Западной Европы, других регионов планеты задолго до начала космической эры работали над проектами аппаратов для полетов в космос и вместе с философами рассуждали о судьбах человечества во Вселенной, то разговор о реальном круге участников мировой космической деятельности будет одновременно актуальным и интересным.
Скажем прямо, в те далекие годы начала космической эры целый ряд государств, которые нашли в себе силы и решимость двинуться вслед за СССР и США - тогдашними бескомпромиссными соперникам в космосе и на Земле имели иные цели и научно-технический потенциал. Но именно они содействовали превращению космической деятельности в общее дело всего мирового сообщества, какой она в настоящее время становится на наших глазах.
Космические маршруты Европы. Поскольку в конце 1950 - начале 1960-х годов единственным проверенным на практике подходом к исследованию и использованию космического пространства было формирование национальной космической программы, то государства, которые в настоящее время обладают достаточно совершенным потенциалом космической техники, должны были прежде всего решить для себя цели, масштабы и организационные формы таких программ. Все страны Западной Европы и Азии, о которых пойдет речь, такие решения приняли. Забегая немного вперед в нашем анализе, скажем только, что для ведущих западноевропейских стран период работы над национальными космическими программами оказался весьма непродолжительным. Вскоре они пришли к выводу, что более перспективен путь к объединению в «Космическую Европу», который позволит со временем на равных конкурировать с СССР и США на сравнительно узких участках фронта разработок и практического использования космической техники. Такую задачу страны Западной Европы посчитали для себя одновременно привлекательной и посильной. О европейских космических организациях мы расскажем позже. А сейчас о «космических пионерах» Западной Европы.
«Британия на пути в космос». Под таким заголовком вышла в свет брошюра английского парламентария, члена консервативной партии Н. Мартена. В ней подводились первые итоги по созданию национального потенциала ракетно-космической техники, а также ставились основополагающие вопросы о целесообразности участия Великобритании в космической деятельности. Вот на что обращал внимание соотечественников автор брошюры: «Зачем вообще Британии вступать в этот дорогой космический бизнес? В то время как в стране продолжается конкуренция за право получить ресурсы на строительство дорог, больниц, школ, домов для престарелых, можем ли мы вообще себе это позволить? Отвечая на этот вопрос, мы вынуждены признать, что мы (Великобритания. - Г.Х.) не может позволить себе НЕ БЫТЬ в космосе. В наши цели не входит отправить человека на Луну. Наша задача - запустить спутники и использовать их для блага страны. Стоимость их не столь мала, но возможности нашей экономики в этом плане вполне достаточны, коммерческие выгоды от этого, вероятнее всего среднесрочные и долгосрочные, будут значительными»1.
В отличие от многих других публикаций по проблемам космонавтики, в том числе на страницах двух авторитетных английских авиационно-космических еженедельников «Флайт» и «Аэроплейн», в трудах одного из старейших в мире Британского межпланетного общества, эта брошюра, преследовавшая не в последнюю очередь цель показать, что именно консервативная партия прежде всего озабочена обеспечением для Великобритании конкурентоспособных позиций в мировой космонавтике, давала ответы на все основные вопросы, беспокоящие английского обывателя. Прежде всего в ней подчеркивалось, что космические средства связи, как и другие космические системы для решения практических задач, принесут выгоду буквально каждому человеку. Далее приводились убедительные аргументы относительно того, что без использования спутников военного назначения будет практически невозможно обеспечить боеспособность вооруженных сил государства. Наконец, успешное развитие английской космической программы напрямую связывалось в брошюре с совершенством национальной промышленности, перспективами научно-технического и социально-экономического прогресса, а также с укреплением конкурентоспособности Великобритании на мировом рынке товаров и услуг.
Как же развивалась национальная космическая программа Великобритании до появления коллективного участника мировой космической деятельности - ЕКА, ради успехов которого все государства-участники резко сократили свою самостоятельную деятельность в космосе?
Космической деятельностью Великобритании руководит Межведомственный комитет по космической политике. Британский национальный космический центр координирует работы над гражданскими космическими проектами, а Совет по научным и инженерным исследованиям распределяет бюджетные средства на гражданские космические проекты. Космическое агентство было создано в Великобритании только в 1985 году. Все военно-прикладные космические проекты находятся в распоряжении министерства обороны Великобритании.
Приоритетными задачами первого этапа английской космической программы были работы по усовершенствованию ракеты «Блэк Найт», предназначенной для исследований верхних слоев атмосферы, и ракеты «Блю Стрик», на которую возлагались надежды как на средство вывода в космос полезных грузов. В 1966 году правительство Великобритании объявило о своем решении запустить в течение двух с половиной лет собственный спутник весом около 100 кг. Первые английские спутники должны были выполнять научные задачи - исследовать первичное космическое излучение, измерять плотность электронов в космосе и исследовать солнечное излучение. При этом английские ученые и инженеры вели себя как-то неуверенно. Английские спутники, предназначенные для изучения первичного космического излучения, измерения плотности электронов и солнечного излучения, а также для исследования галактических радиошумов и микрометеоритов, были запущены с территории Соединенных Штатов. Даже испытания своих спутников перед запусками Великобритания проводила под руководством американских специалистов.
Итоги первых десяти лет космической деятельности Великобритании оказались довольно скромными. И дело здесь вовсе не в количестве осуществленных запусков английских искусственных спутников Земли, а в том, что большинство из них можно было признать полностью самостоятельными очень с большой натяжкой. Судите сами. Первый спутник «ЮК-1» был запушен в 1962 году американской ракетой-носителем с американского космодрома на мысе Канаверал во Флориде; второй - «ЮК-2» в 1964 году - с американского малого космодрома Уоллопс Айленд тоже американской ракетой-носителем; третий спутник - «ЮК-3» -был запущен в 1967 году американской ракетой-носителем с американского космодрома США на базе Ванденберг в Калифорнии. Английский спутник военной системы связи «Скайнет 1А» стартовал с мыса Канаверал в 1969 году. Затем последовали запуски спутников «ЮК-4» и «Миранда Х-4» в 1971 и 1974 годах также с американского космодрома на базе Ванденберг и спутника военной связи «Скайнет 2В» с мыса Канаверал. Спутник «ЮК-5» был выведен на орбиту в 1974 году с итальянского плавучего космодрома «Святая Рита» у побережья Африки. Единственным «полностью национальным», т.е. выполненным без посторонней помощи, был запуск 28 октября 1971 года английского спутника «Просперо» с помощью английской ракеты-носителя «Блэк Эрроу» с космодрома Вумера на территории Австралии, где велись работы под руководством английских специалистов.
После создания ЕКА Великобритания сосредоточила свои главные усилия на участии в проектах этой организации. В обозримом будущем она намерена продолжать эту линию, уделяя главное внимание совершенствованию космических средств связи и дистанционного зондирования - областям, где английские специалисты добились заметных успехов. В качестве одного из приоритетных направлений на будущее Великобритания избрала разработку проекта пилотируемого космического корабля с горизонтальным взлетом и посадкой.
Космический авторитет Франции. Вступление на путь формирования национального потенциала космической техники франции было продиктовано ее стремлением укрепить свои позиции среди «цивилизованных государств и продолжать курс на внесение выдающихся вкладов в прогресс человечества, в том числе в сфере науки и техники»2. Политика генерала Де Голля, в годы президентства которого Франция заметно укрепила свои позиции в военной и экономической сферах, сводилась к тому, чтобы на основе заметных достижений французских ученых и инженеров в целом ряде приоритетных направлений науки и техники, на основе растущей конкурентоспособности французской промышленности, обеспечить для Франции возможность проводить самостоятельную политику в военной области и прежде всего в сфере формирования национального ядерного потенциала (создание «ударных сил»), а также не оставаться в стороне от новых перспективных проблем прогресса цивилизации. Многие исследователи сходятся во мнении, что начало работ по исследованию и использованию космического пространства оказалось для Франции более легкой задачей, чем для других стран Западной Европы. И главная причина этого состояла в том, что, традиционно уделяя большое внимание фундаментальным научным исследованиям и разработкам во всех главных областях научно-технического прогресса, политические и военные руководители Франции неизменно выделяли значительные ресурсы на совершенствование вооруженных сил, на создание новых видов оружия и боевой техники, в том числе ядерного оружия и военных ракет.
В начале января 1959 года правительство Франции создало Комитет по космическим исследованиям, который подчинялся непосредственно премьер-министру. Вследствие этого комитет был преобразован в Совет по космосу и подчинен Министерству научных исследований, атомной энергии и космоса. В 1962 году начал свою деятельность СНЕС - Национальный центр по космическим исследованиям - профильное федеральное космическое ведомство, по своим функциям близкое к НАСА, которое ко времени создания СНЕС существовало в США уже четыре года, и к РАКА, которое появилось в России в самом начале 1990-х годов.
Надежной основой для национальной космической программы Франции стали развитая авиационная промышленность, ряд других отраслей промышленности, работавших на военное министерство Франции и на всю военную инфраструктуру НАТО, а также целый ряд военных и исследовательских ракет, обладавших широкими возможностями доставки боевых зарядов, в том числе ядерных, к целям и вывода на различные высоты полезных грузов с приборным оборудованием на борту.
До образования ЕКА Франция произвела 22 запуска в космос с научными и практическими целями, из которых три были неудачными. Научные запуски имели целью исследования ионосферы, солнечного излучения, полярных сияний, астрономические наблюдения. Для решения практических задач наибольшее значение уделялось спутникам связи, метеорологии, геодезии. Впоследствии французские специалисты создали и ввели в повседневную эксплуатацию спутники дистанционного зондирования «Спот», которые по разрешающей способности и другим показателям успешно конкурировали с соответствующими американскими и советскими космическими системами и остаются надежными космическими средствами дистанционного зондирования в начале XXI века.
Свой первый искусственный спутник Земли Франция запустила в ноябре 1965 года. Однако главным космодромом Франции, с эксплуатацией которого в значительной степени связана программа научных и прикладных космических проектов ЕКА, в настоящее время является экваториальный Куру, расположенный на территории Французской Гвианы. Следует отдать должное Франции - она сумела стать главным разработчиком ракет-носителей «Ариан-4» и «Ариан-5», которые хорошо зарекомендовали себя как средство вывода в космос полезных грузов как для ЕКА, так и для отдельных государств и частных корпораций. Достаточно сказать, что ракеты «Ариан-4» и «Ариан-5» способны соответственно выводить на низкие околоземные орбиты полезные грузы весом 9,5 и 14 тонн, на полярные орбиты - весом 7,2 и 11,7 тонны и на геосинхронную орбиту - весом 2,2 и 4,3 тонны.
Франция, пожалуй, единственная страна, входящая в состав ЕКА, которой удается поддерживать определенный баланс между вкладами в деятельность ЕКА и выделением ресурсов на эксперименты в рамках национальной космической программы. Франция создала благоприятные условия для деятельности корпорации «Арианспейс», главным акционером которой является СНЕС.
Франция реалистически оценивает свои возможности в совершенствовании национального потенциала космической техники, который она разумно распределяет между участием в деятельности ЕКА и собственными космическими проектами, в том числе связанными с освоением мирового рынка космических товаров и услуг. В 1990-х годах главными задачами космической деятельности Франции были обеспечение ракетами-носителями «Ариан-4» и «Ариан-5» проектов ЕКА, укрепление роли национального частного бизнеса в создании и эксплуатации систем космической связи, дальнейшее совершенствование метеорологических спутников и спутников дистанционного зондирования «СПОТ», расширение сотрудничества с Россией. Своими главными задачами в космосе в начале нового века Франция считает завоевание лидерства среди европейских стран в этой области, увеличение вкладов космических систем в обеспечение национальной безопасности, расширение возможностей французской промышленности в области производства космической техники и создание конкурентоспособного национального потенциала ракет-носителей, расширение сферы научных, экономических и социальных выгод, получаемых в результате разработок и практического использования космической техники. Недостатком в своей космической деятельности Франция считает отсутствие у нее собственного технического потенциала для осуществления пилотируемых полетов и зависимость ряда ее космических проектов от бюджета ЕКА3.
Космические замыслы Германии, Нужно прямо сказать, что начинались они с территории Западной Германии, одного из двух германских государств, появившихся на политической карте мира после поражения гитлеровской Германии во Второй мировой войне. Уже в первые годы существования Западной Германии здесь начала возрождаться авиационная промышленность, которая вскоре стала прочной базой для первых космических проектов. Учебные заведения подготовили достаточное количество специалистов для новых отраслей. В 60-х годах начали возвращаться из США некоторые специалисты-ракетчики, которые приобрели опыт, участвуя в работах над американскими космическими проектами,
В 1954 году Германское общество ракетной техники и космических полетов в Штутгарте создало Исследовательский институт физики реактивного движения, который возглавил один из пионеров ракетной техники Е. Зенгер, автор знаменитого проекта «антиподного бомбардировщика». Такая активность западного соседа не могла не беспокоить Германскую Демократическую Республику, космическая деятельность которой практически полностью сводилась к сотрудничеству с Советским Союзом, а с появлением в 1968 году международного совета «Интеркосмос», объединившего усилия в космосе социалистических государств, - к участию в деятельности этой организации.
Среди основных проблемы космонавтики, над которыми работали западногерманские специалисты на начальном этапе, можно назвать расширение экспериментально-испытательной базы для ракетно-космических проектов, строительство новых испытательных центров, создание высококалорийного топлива для авиационных и космических двигателей. Велись также работы над проектом высотной ракеты многократного применения, которая после достижения заданной высоты должна была совершать посадку с помощью гибкого крыла, которое раскрывалось бы по радиокоманде с Земли. Сильные позиции западногерманской авиационной промышленности, а также тот факт, что немецкие инженеры (прежде всего Ю. Зенгер) ранее разрабатывали подобные проекты, стали поводом к тому, что Западная Германия проявила значительный интерес к созданию в рамках своей космической программы воздушно-космического самолета. Главные усилия в этой области в те годы взяла на себя корпорация «Юнкерс», хорошо зарекомендовавшая себя в годы Второй мировой войны как поставщик военных самолетов для гитлеровской армии. Согласно первоначальному проекту воздушно-космический самолет должен был стартовать с аэродромов, выводить на орбиты высотой до 500 км полезные грузы, а затем возвращаться на Землю и совершать посадку на обычные взлетно-посадочные полосы. На первом этапе западногерманские авиационно-космические корпорации явно увлекались военно-прикладными космическими проектами. Результаты любого из них можно было прямо или косвенно использовать в военных целях: ракеты-носители, воздушно-космические самолеты, спутники связи и т.д.
Руководство космической деятельностью Германии осуществляет Комитет по космосу Федерального кабинета, который определяет основные направления национальной политики в области исследования и использования космического пространства, в том числе степень участия Германии в деятельности ЕКА и в других международных программах космического сотрудничества. Комитет по космосу также определяет уровни финансирования космической деятельности. Финансовые средства на реализуемые Германией космические проекты поступают из бюджета федерального министерства исследований и техники, а Германское космическое агентство расходует выделенные ему средства, распределяя их по конкретным проектам и координируя деятельность федеральных ведомств и промышленных корпораций, участвующих в их реализации.
Первый западногерманский спутник «Ацур» (вес 71 кг), запущенный в 1969 году с помощью американской ракеты-носителя «Скаут», предназначался для изучения радиационного пояса, полярных сияний и корпускулярного излучения Солнца. Следующие спутники - «Аэрос» (вес 127 кг), запущенные в 1972 и 1974 годах также с помощью ракет «Скаут», проводили измерения различных параметров атмосферы. 10 декабря 1974 года и 15 января 1976 года с помощью американских ракет-носителей «Титан-Центавр» были запущены западногерманские автоматические межпланетные станции «Гелиос-1» и «Гелиос-2» (вес 370 кг), предназначенные для исследования околосолнечного пространства. Станции «Гелиос» стали первыми космическими аппаратами, которые приблизились к Солнцу, причем рекорд здесь принадлежит «Гелиосу-2», пролетевшему около Солнца на расстоянии 43,4 млн. км.
Национальный космический потенциал Германии уступает французскому, но превосходит английский. На счету Германии достаточно внушительные результаты в исследованиях и практическом использовании космического пространства. В 1990-х годах Германия была одним из основных участников космических проектов ЕКА. Она сумела интегрировать космические потенциалы ФРГ и ГДР и на этой основе построила сбалансированную программу сотрудничества в исследовании и использовании космоса с СССР и США. В частности, в результате такого сотрудничества Германии удалось получить доступ к пилотируемым системам - советской станции «Мир» и американским транспортным космическим кораблям многократного применения, на которых, в частности, выводился в космос грузовой отсек «Спейслэб», созданный западноевропейскими специалистами с участием Германии. Планы на будущее у Германии довольно скромны: продолжая участие в проектах ЕКА, делать практические шаги по реализации собственного проекта усовершенствованного воздушно-космического самолета Ю. Зенгера, содействовать укреплению позиций своей авиационно-космической промышленности и расширению сферы практических выгод, получаемых от разработок и использования авиационно-космической техники. Американские эксперты выражают свою озабоченность тем, что вслед за Францией Германия проявляет более высокую компетенцию в ряде областей разработок и практического использования космической техники и за счет этого начнет проводить более самостоятельный курс в космонавтике, в том числе конкурируя с США на мировом рынке космических товаров и услуг.
Было бы неправильным полагать, что участие в космической деятельности могут себе позволить лишь самые развитые государства Европы. Целый ряд средних и малых европейских стран посчитали для себя необходимым встать на путь разработок - самостоятельно или совместными усилиями - космической техники и ее практической эксплуатации в собственных интересах и в интересах всего европейского континента.
В Италии, например, в 1964-1980 годах были созданы и выведены на орбиты исследовательские спутники «Сан-Марко», многоцелевые спутники «Сирио» для решения практических задач (связь, метеорология и т.д.). Однако у Италии нет собственных средств вывода объектов в космос, и для запуска спутников она использовала американские и французские ракеты-носители. В дальнейшем Италия сосредоточила свои главные усилия на участии в проектах ЕКА.
Практически все государства Западной, Центральной и Северной Европы участвуют в космической деятельности, создавая собственные искусственные спутники Земли или приборное оборудование к ним, осуществляя наблюдение за космическими объектами с помощью станций слежения, расположенных на их территории, продолжая в своих национальных исследовательских центрах фундаментальные и прикладные научные разработки по космической проблематике.
Опыт нескольких десятилетий космической эры показывает, что европейские страны извлекли полезный для себя урок из советско-американского соперничества в космосе. Они пришли к выводу, что необходимо занять сколько-нибудь значимое - в данном случае третье - место в мировой космонавтике и оставить позади «азиатских космических гигантов», о которых речь пойдет ниже. Европа сможет добиться этого, только объединив свои усилия и став коллективным участником мировой космической деятельности. Этой линии она следует с начала 1960-х годов.
Первой попыткой организации космической деятельности в Европе было создание в 1964 году Европейской организации космических исследований (ЕСРО) и Европейской организации по разработке ракеты-носителя (ЕЛДО)- двух межправительственных организаций, перед которыми была поставлена задача разработок и создания научных искусственных спутников Земли и ракет-носителей. Впоследствии эти две организации объединились и на их базе было создано ЕКА. Космический сектор науки и промышленности в Европе в настоящее время строится вокруг ЕКА, которое представляет собой организацию, в рамках которой европейские страны не просто объединили свои ресурсы с целью разработок и практического использования космических систем не только в научных целях, но и в интересах развития космических инфраструктур для решения практических задач, способных конкурировать на мировом рынке космических товаров и услуг. По состоянию на 2000 год ЕКА успешно разработало и поставило клиентам серию ракет-носителей и около 50 спутников, а также передало в эксплуатацию и повседневное использование ракеты-носители, спутники связи и метеорологические спутники авторитетным организациям: «Арианспейс», «Евтелсат», «Инмарсат» и «Евмарсат». На ЕКА приходится не менее 50% общего объема продукции европейской космической промышленности.
Таким образом, есть все основания утверждать, что Европа сумела создать научный, технический и промышленный потенциал для космической деятельности, который позволяет ей удовлетворять большинство своих потребностей и обеспечивать для себя значительную долю операций на соответствующих мировых рынках (50% для ракет-носителей и 20-30% для спутников) несмотря на то, что ее государственные капиталовложения в эту область (около 4,7 млрд. долл. США ежегодно) меньше, чем в США (26 млрд. долл. ежегодно). В 2000 году на ЕКА приходилось около 65% общей суммы совокупных гражданских космических бюджетов входящих в него государств. Основные вклады в бюджет ЕКА вносят Франция, Германия, Италия и Великобритания (около 80% общих ассигнований на деятельность ЕКА).
Начиная с середины 1990-х годов ЕКА активизировало деятельность в области международного сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства, проявляя особый интерес к сотрудничеству с Россией, Украиной, азиатскими государствами. Космонавтика Западной Европы во многом уникальна, поскольку здесь удалось сбалансировать интересы ЕКА и национальных космических программ. Это обстоятельство увеличивает конкурентоспособность западноевропейской космонавтики, повышает притягательность ЕКА как перспективного партнера по международному сотрудничеству, в том числе для России. Поэтому, по всей вероятности, и в будущем авторитет ЕКА будет возрастать, а его влияние на развитие международного сотрудничества в космосе увеличится. Формы и методы взаимодействия, кооперации и интеграции как внутри ЕКА, так и с его партнерами в Европе, Азии, на Североамериканском континенте, в других регионах планеты, могут стать важным средством стабилизации мировой космонавтики, надежным фундаментом построения более тесных взаимосвязей космической деятельности с политическими и социально-экономическими процессами построения на планете целостной, устойчивой цивилизации.
О серьезных планах «космической Европы» на будущее могут свидетельствовать следующие рекомендации из специального доклада, представленного Генеральному директору ЕКА в начале 2000 года: «Мы убеждены, что Европе в целом и Европейскому союзу, в частности, необходима полная интеграция космической деятельности в их усилии по укреплению мира и благополучия на всем европейском континенте. Таким образом мы хотим усилить политическую роль Европейского союза в тех случаях, когда речь идет о космической политике и ее интеграции в другие области его политической деятельности. Одновременно необходимо совершенствовать профессиональную компетентность, оперативную гибкость и открытый характер ЕКА в его современном виде. По нашему мнению, решения о Европейской космической политике должны приниматься на самых высших политических уровнях Европейского союза, что будет содействовать интеграции космической деятельности в стержневые политические и экономические стратегии Европы»4.
Азия на пути в космос. Если мотивы стран Западной Европы, которые включились в космическую деятельность вслед за СССР и США, избрав для этого не самый простой путь совмещения национальных космических проектов с участием в европейских организациях космического профиля, были в основном одинаковыми, то «азиатский эшелон» космической деятельности формировался по-иному. Различия национальной экономики и культуры; во многом несовпадающие политические интересы, философско-религиозные ценности; специфические особенности военной политики и взглядов на обеспечение национальной и международной безопасности - вот лишь некоторые объективные факторы, которые определили подходы к формированию своих национальных космических программ ведущих азиатских государств - Японии, Китая и Индии. Драматические события, свойственные соперничеству СССР и США в космосе, вряд ли оказали ощутимое влияние на мотивы руководителей этих стран при выборе ими приоритетов, масштабов и организационных форм своих национальных космических программ.
Императорская Япония, испытавшая унижения капитуляции после поражения во Второй мировой войне, видела в космосе реальную возможность во всей полноте воспользоваться своим огромным научно-техническим и промышленным потенциалом для завоевания лидирующих позиций в этой новой и перспективной области деятельности человечества. Следует, однако, подчеркнуть, что «особые отношения» с США не во всем содействовали успешному развитию японской космонавтики.
Коммунистический Китай, добившийся освобождения от иностранного ига и переживший трудности ухудшения советско-китайских отношений в период пребывания на высших постах в СССР Н. С. Хрущева, не видел другого пути в космос, кроме создания надежного и конкурентоспособного национального космического потенциала исключительно собственными силами. Китайская космическая программа до сих пор реализуется в рамках годичных и пятилетних планов, утверждаемых на высшем партийно-государственном уровне с учетом основных направлений экономического и социального развития государства, переживающего период заметного подъема.
Не так давно освободившаяся от колониальной зависимости, крупнейшая среди развивающихся государств - Индия, выстраивала свою космическую программу на основе сбалансированных проектов сотрудничества с СССР, США, другими государствами. В индийской космической программе есть также аспекты, связанные с позицией Индии по проблемам нераспространения ядерного оружия и с усилившимся в последние годы ее соперничеством с Пакистаном в создании национальных, потенциалов ядерного оружия.
Космический выбор Японии. Специфические политические условия, обусловившие развитие Японии после Второй мировой войны, и в первую очередь жесткие ограничения и запреты на создание ряда отраслей военной промышленности, оказали заметное влияние на космическую программу Японии. В 1960 году был создан Национальный совет по космической деятельности, отвечающий за реализацию космической программы5. В 1969 году высший законодательный орган Японии принял резолюцию, запрещающую использование космоса в военных целях. С начала практической космонавтики в 1970 году Япония вывела в космос около 50 объектов. Организационная структура космической программы Японии выглядит так: главную функцию, сходную с функциями НАСА и РАКА, выполняет Национальное агентство освоения космоса, с ним сотрудничает Институт космических и астрономических наук. Координация практической деятельности в рамках космической программы возложена на Комиссию по космосу при премьер-министре Японии, которая отвечает также за разработку концептуальных основ, выбор перспективных направлений и приоритетов космической деятельности6.
Главными направлениями космической программы Японии в 1990-х годах были совершенствование потенциала отечественных ракет-носителей; разработка и эксплуатация спутниковых систем связи, метеорологии, дистанционного зондирования, а также спутников для научных исследований. Япония принимает участие в проекте международной пилотируемой орбитальной станции «Альфа». В распоряжении национальной космической программы Японии имеются три космодрома, способных обеспечить современные и прогнозируемые на будущее потребности в выводе полезных грузов в космос.
Специфической особенностью космической программы Японии является ее первостепенная ориентация на собственные силы и укрепление своего лидирующего положения в космической деятельности среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В силу этого обстоятельства Япония отдает приоритет координации своей деятельности в исследовании и использовании космического пространства со своими ближайшими географическими соседями - КНР и Индией. По этой же причине Япония проявляет заметный интерес к развитию и последующей эксплуатации международного космодрома на мысе Йорк в Австралии. Создание нового российского космодрома Свободный в районе Благовещенска создаст предпосылки для более тесной интеграции России с азиатскими странами в исследовании и использовании космического пространства.
Развитая инфраструктура научно-исследовательских центров космического профиля в сочетании с хорошо оборудованными национальными космодромами и динамично развивающимися «гигантами» авиационно-космической промышленности, уже успешно конкурирующими с корпорациями близкого профиля из США и Западной Европы, позволяют Японии рассчитывать на успешное решение в будущем таких важных проблем, как создание пилотируемой орбитальной станции, обслуживаемой транспортным космическим кораблем многократного применения (также пилотируемым), запуск автоматических космических аппаратов для исследования планет и даже полет космонавтов на Луну.
Что же касается долгосрочных планов Японии в этой области, то они сводятся к расширению участия в международном сотрудничестве, увеличению объема практических выгод от космической деятельности, в том числе за счет участия частного бизнеса в космических проектах, а также к формированию надежного национального потенциала пилотируемой космонавтики. Руководители американской космической программы не скрывают своей озабоченности тем, что Япония становится все более сильным конкурентом авиационно-космической промышленности и проводит все более независимый курс в этой области.
Китай: от древних ракет к космическим кораблям. Интерес КНР к космической деятельности имеет глубокие исторические корни - еще в XIII веке в Китае были изобретены пороховые ракеты, применявшиеся в военной и других целях, которые расцениваются исследователями как исторические прообразы современных ракет-носителей. Первый запуск искусственного спутника Земли в КНР был осуществлен в 1970 году. К 2000 году на ее счету было более 40 запусков космических объектов, в том числе для государств, не обладающих собственными ракетами-носителями (например Пакистан, Швеция, Австралия).
Национальная космическая программа КНР реализуется под контролем Государственного совета по космонавтике, который с апреля 1989 года возглавляет премьер-министр КНР. Ежегодные ассигнования на космическую деятельность КНР в 1990-х годах приблизились к 200 млн. долл. По этому показателю КНР заметно отстает не только от ЕКА, но и от национальных космических программ ведущих государств Западной Европы. Однако жесткий государственный контроль за космической программой КНР делает ее развитие на будущее предсказуемым и устойчивым, а большое внимание к коммерциализации космической деятельности открывает перспективы увеличения эффективности и рентабельности космических проектов. Благодаря централизованному планированию и повседневному надзору со стороны правительства в КНР был создан разносторонний потенциал ракет-носителей, способных выводить полезные грузы на орбиты с различными характеристиками, вплоть до геосинхронных.
Приоритетными направлениями национальной космической программы являются совершенствование ракет-носителей, совершенствование спутников связи и дистанционного зондирования (в том числе военного назначения), оказание услуг по запуску космических объектов другим странам, создание пилотируемого космического корабля.
Оценивать перспективы развития и конкурентоспособность космической программы Китая по одним только количественным показателям, прежде всего по объему ежегодных ассигнований, было бы неправильным. КНР обладает развитым потенциалом космической техники, имеет в своем распоряжении промышленные предприятия и научные учреждения космического профиля, способные обеспечить нормальное развитие космической программы в обозримом будущем, пользуется тремя космодромами, расположенными на своей территории. Главной линией политики КНР в области исследования и использования космического пространства является обеспечение потребностей собственного общества в космических услугах, а также тщательно продуманная стратегия ограниченного по масштабам, но очень эффективного сотрудничества с другими странами в конкретных областях космической деятельности. Именно последнее обстоятельство обусловило поступательное развитие сотрудничества КНР с федеральными ведомствами и частными корпорациями Франции, ФРГ, США по прикладным проблемам космонавтики, ее взаимовыгодные контракты с Бразилией, Пакистаном, Австралией, Швецией, предусматривающие разработку и эксплуатацию спутников дистанционного зондирования, запуск спутников связи, проведение технологических экспериментов в космическом пространстве.
Особое значение политическое руководство Китая придает повышению социально-экономических выгод от практической эксплуатации национальных космических систем связи, ретрансляции радио- и телевизионных передач, метеорологических наблюдений, дистанционного зондирования. По мнению президента Академии космонавтики КНР Kсy Фуксъянга, «спутники, успешно разработанные и запущенные КНР, сыграли важную роль в развитии национальной экономики, в стимулировании научно-технического прогресса, в совершенствовании культуры и образования»7. Среди важнейших задач на будущее чаще всего называют создание надежного потенциала пилотируемой космонавтики, включающего корабли, орбитальные станции и пилотируемые транспортные средства многократного применения, а также расширение производства космических товаров и услуг, которые можно было бы поставлять на мировой рынок.
Если же говорить о перспективных задачах национальной космической программы КНР, то они достаточно широки и охватывают многие из важнейших областей деятельности государства: содействие укреплению национальной безопасности, более активное использование космических систем в интересах социально-экономического развития государства, расширение торговли космическими товарами и услугами с США и государствами Западной Европы, борьба за признание КНР в качестве одной из ведущих космических держав.
Космические намерения Индии. В индийском штате Раджастан находится город Джайпур - в переводе с хинди «Розовый город». Он был построен в начале XVIII века по приказу магараджи Джайсингха Второго, который был также астрономом и ученым. Начиная с 1724 года Джайсингх Второй построил пять обсерваторий, четыре из них - в Джайпуре, Дели, Бенарисе и Уджайне сохранились до наших дней. Неудивительно, что вскоре после запуска первого советского искусственного спутника Земли при государственной обсерватории Индии в Наинитале, штат Уттар-Прадеш была создана станция оптического наблюдения за спутниками. Богатый опыт и исторические традиции индийских астрономов были поставлены на службу освоения космоса.
В космической программе Индии удачно сочетаются самостоятельные усилия по формированию национального потенциала космической техники с проектами международного сотрудничества, имеющими целью в первую очередь содействовать повышению эффективности и конкурентоспособности национальной космической программы. Некоторые зарубежные эксперты утверждают, что индийская космическая программа не просто хорошо продумана, но по ряду параметров даже не уступает космическим программам ряда европейских государств, в частности Англии или Италии.
Индийская космическая программа ориентируется не только на создание собственной космической техники, но и на сотрудничество с ведущими космическими державами - в прошлом с Советским Союзом, а сейчас с Россией, а также с Соединенными Штатами. Технический потенциал индийской космической программы базируется на передовых достижениях науки и техники, что дает основание политическому и военному руководству увязывать его с перспективой создания собственного ракетно-ядерного оружия.
В августе 1961 года работы в области исследования космоса были переданы в ведение Министерства атомной энергии Индии, которое учредило в 1962 году национальную Комиссию по космическим исследованиям и Департамент космоса. В 1969 году в составе Министерства атомной энергии была создана Индийская организация по космическим исследованиям. В 1972 году эта организация, выполняющая функции профильного космического ведомства, была выведена из подчинения Министерства атомной энергии и передана Департаменту космоса. В настоящее время Комиссия по космическим исследованиям продолжает отвечать за разработку национальной политики в области исследования и использования космического пространства и распределять бюджетные ассигнования между участниками индийской национальной космической программы.
Основными организационными структурами, отвечающими за реализацию индийской космической программы, являются подчиненные Министерству космоса и Индийской организации по космическим исследованиям Космический центр Викрама Сарабхаи в Тривандруме, отвечающий за разработку ракет-носителей, Центр прикладных космических исследований в Ахмедабаде, на который возложено совершенствование спутников связи и дистанционного зондирования; Центр Шар в Шрихарикоте, выполняющий функции наблюдения за космическими объектами и приема телеметрической информации; Центр искусственных спутников Земли в Бангалоре, отвечающий за перспективное планирование и разработки новых образцов космической техники. В распоряжении Индийской организации по космическим исследованиям находится экваториальная станция для запуска высотных ракет Тхумба (район Тривандрума), благоприятное географическое положение которой позволяет переоборудовать ее в космодром. В 90-х годах ежегодные ассигнования на индийскую космическую программу приблизились к 200 млн. долл., что почти равно ассигнованиям на космическую программу Японии и некоторых европейских государств.
При сравнительно скромных объемах работ в рамках космической программы и небольшом количестве самостоятельных запусков спутников научного и народнохозяйственного назначения Индия может служить примером государства, сумевшего разработать концепцию сбалансированной национальной космической программы среднего масштаба и с большой эффективностью реализовать ее на практике. Успешно развивая сотрудничество с США, Россией, другими государствами и международными организациями космического профиля, Индия приняла участие в пилотируемых полетах - в составе экипажа «Салюта Т-11» был индийский космонавт Р. Шарма, предполагается полет индийского космонавта на одном из американских кораблей «Спейс Шаттл». Кроме того, результатом сотрудничества с Россией и Францией стали запуски индийских спутников связи и дистанционного зондирования. Все эти устойчивые тенденции развития космической программы делают Индию привлекательным и потенциально надежным партнером российской космической программы в обозримом будущем.
Вот как оценил итоги космической деятельности Индии в XX веке секретарь Департамента космоса доктор Р. Кастурираган: «Тот факт, что до сих пор со скромными общими затратами в размере примерно 2400 миллионов американских долларов Индия построила 29 спутников, разработала три вида ракет-носителей, совершивших уже 13 полетов, создала сложную инфраструктуру для проектирования, строительства и испытаний спутников связи и дистанционной разведки, их запуска и управления ими на орбите, а также для переработки и применения научной информации и установила прочную базу рабочей силы для проведения передовых исследований в космосе, доказывает, что индийская космическая программа явилась исключительно успешной и рентабельной, особенно если посмотреть на те выгоды, которые получила страна в ряде сфер»8.
Среди планов космической деятельности Индии - тщательный анализ возможностей осуществления пилотируемых полетов в космос и исследование Солнечной системы с помощью автоматических космических аппаратов. Особое внимание предполагается также уделить созданию конкурентоспособного национального потенциала ракет-носителей и спутников, в первую очередь для решения практических задач. Правительство Индии считает также очень важной задачей увеличение вкладов национальной космической программы в решение все более широкого комплекса социально-экономических проблем, стоящих перед государством.
США и ряд других стран высказывают озабоченность по поводу намерений Индии активно использовать свой потенциал космической техники в интересах укрепления национальной и международной безопасности.
Путь в космос, открытый для всех стран. Чем совершеннее становится космический потенциал человечества, чем больше околоземных и межпланетных трасс осваивают пилотируемые корабли и автоматические разведчики Вселенной, чем шире объем повседневных услуг, которые получают люди на всех континентах с помощью использования спутниковых систем различного назначения, тем больше появляется на планете государств, в той или иной форме участвующих в космической деятельности.
Мы рассмотрели состояние и перспективы развития космических программ в ведущих государствах Европы и Азии. Однако космическая деятельность открыта для государств всех континентов. И о том, что это действительно так, свидетельствуют приводимые ниже данные о развитии космонавтики в самых различных странах нашей планеты.
Реализацией космических проектов в Израиле занимаются Израильское космическое агентство и Национальный комитет космических исследований, выполняющий консультативную функцию при правительстве, космическом агентстве и университетах страны. На территории Израиля имеется небольшой космодром. В 1988 году был запущен первый израильский спутник, в 1990-м - второй. В 1990-х годах космический бюджет Израиля составлял в среднем около 4 млн. долл. в год. Космическая программа Израиля призвана содействовать укреплению безопасности государства в сложной военно-политической обстановке на Ближнем Востоке, а также приносить все более ощутимые экономические и научно-технические выгоды. Многие аналитики напрямую связывают перспективы развития космической программы Израиля с возможностями создания в этой стране военных баллистических ракет.
Среди государств Латинской Америки наибольшую активность в исследовании и использовании космоса проявляют Аргентина и Бразилия. В Аргентине действует Национальная комиссия по космосу, отвечающая за разработку политики в этой области, и Институт авиации и космических исследований, занимающихйся созданием космической техники и приборного оборудования для экспериментов в космосе. У Аргентины нет собственных ракет-носителей, и свои космические проекты она осуществляет с помощью других стран, прежде всего США. В последние годы Аргентина направила главные усилия на создание космических средств связи и дистанционного зондирования. Ее планы на будущее сводятся к созданию хотя бы ограниченного национального потенциала космической техники.
В Бразилии учреждена Комиссия по космической деятельности, Бразильское космическое агентство, функционируют Центр авиационно-космической техники и профильный институт, занимающийся совершенствованием ракет-носителей, а также Институт космических исследований, отвечающий за создание прикладных космических систем. Космический центр Алкантара считается весьма перспективным местом для исследования верхних слоев атмосферы. В 1990-х годах отсюда было запущено 265 исследовательских и метеорологических ракет. На базе этого центра в ближайшем будущем может быть создан первый бразильский космодром. Созданная бразильскими инженерами ракета-носитель VLS, способна вывести на низкую околоземную орбиту спутник весом до 200 кг.
В обозримом будущем национальная космическая программа Бразилии ориентируется на обеспечение самостоятельности в разработках и практическом использовании некоторых видов космической техники, расширение научно-технической базы для космической деятельности, на использование космических средств в интересах национальной безопасности и экономического прогресса.
Северный сосед США - Канада проявляет заметную активность в исследовании и использовании космоса. В Канаде действуют Космическое агентство и Национальный исследовательский совет. Первое отвечает за координацию деятельности участников космических проектов и создание необходимой техники, второй - планирует и реализует научные космические проекты. Свое будущее в космосе Канада связывает с созданием космических средств связи и дистанционного зондирования, а также с разработкой автоматических аппаратов для исследования космоса. Особенно заинтересована Канада в участии в международном космическом сотрудничестве. Она уже хорошо проявила себя как участник сотрудничества в области пилотируемых полетов, прежде всего на американских кораблях «Спейс Шаттл». Для Международной космической станции (МКС) Канада создает манипулятор, так называемую космическую руку, способный передвигать грузы вблизи корпуса станции.
Пакистан и Тайвань, Австралия и Южная Корея, Индонезия и Северная Корея не только официально признали свою готовность направить материальные и интеллектуальные ресурсы на исследования и практическое использование космического пространства, но создали профильные ведомства и начали реализацию небольших национальных космических программ.
Национальная космическая программа Пакистана в первую очередь направлена на обеспечение конкурентоспособных позиций в военно-политическом противостоянии с Индией и прежде всего на формирование потенциала ракетно-ядерного оружия. Тайвань ограничил свои космические амбиции созданием спутников связи, а также расширением научно-технической и промышленной базы своей космической программы в целях развития национальной экономики. Австралия связывает свою космическую программу с созданием надежного потенциала спутников связи и дистанционного зондирования, а также с превращением космодрома на мысе Йорк в один из наиболее привлекательных для клиентов со всего мира. Космическая программа Южной Кореи направлена на обеспечение прогресса в национальной экономике и национальной безопасности. Индонезия планирует создать национальные системы космической связи и дистанционного зондирования, а также изучает возможность создания на одном из своих островов нового космодрома. Северная Корея тесно увязывает свои планы исследования и использования космического пространства с обеспечением возможности создать собственный потенциал военных баллистических ракет различной дальности действия, чем вызывает беспокойство у своих географических соседей и у США. Очевидно, что мотивами космической деятельности средних и малых стран нередко бывают соображения военно-политического соперничества и экономической конкуренции.
В развитии государств, включающихся в космическую деятельность, просматриваются две тенденции: они могут постепенно приближаться к статусу «космической державы», полагаясь лишь на собственные силы, или объединить усилия, чаще всего в рамках региональных организаций, создающих космические системы для решения практических задач (в первую очередь связь, навигация, дистанционное зондирование и т.д.), и начать эксплуатацию «коллективного» космического потенциала, как это успешно делают страны Западной Европы. Обе эти тенденции весьма благоприятны для развития российской космической программы ближайших десятилетий, поскольку открываются возможности для организации выгодного для России сотрудничества с новыми партнерами, приступающими к космической деятельности.
Примечания
1. N. Marten. Britain into Space. L., 1969, p. 7.
2. World-Wide Space Activities. Report. Committee on Science and Technology. U.S. House of Representatives. Wash., September 1977, p. 140.
3. Decision Maker's Guide to INTERNATIONAL SPACE. 1993 Edition. ANSER Arlington, Virginia, 1993, p. 68.
4. Towards Space Agency for the European Union. Report by Carl Bildt, Jan Perelevade and Lothar Speth to General Director of the European Space Agency. Paris, 2000.
5. Space in Japan. 1966-1967. Tokyo, 1967, pp. 9-10.
6. Decision Maker's Guide to INTERNATIONAL SPACE. 1993 Edition. ANSER Arlington, Virginia, 1993, pp. 137-139.
7. Space Policy, February 1997, vol. 13, No. 1, p. 70.
8. Индия. Перспективы, январь 2000, с. 24.
ГЛАВА 9
ВОЕННЫЙ БАЛАНС ВНЕ ЗЕМЛИ
Космическое пространство в полном смысле слова безгранично, существует вне нас, представителей земной цивилизации и открыто для любых видов деятельности не только человека, но и других форм жизни, которым под силу познать законы мироздания и обеспечить себе благоприятные условия для пребывания в космосе. Космическая деятельность государств самым непосредственным образом связана с их национальными интересами, с их оценкой ситуации на планете и своего места в истории человечества. Поскольку наиболее «привычным» и нередко приносившим успех более сильной стороне методом реализации национального интереса долгое время была и, к сожалению, нередко до сих пор остается военная сила, то и любое новое достижение науки и техники, любую открывающуюся возможность в политике и экономике высшие государственные руководители рассматривают прежде всего сквозь призму их использования в военной области, как средства принуждения «недружественных» государств и одновременно укрепления военной мощи военно-политических группировок, членами которых они являются.
Мы уже отмечали значительный удельный вес военных замыслов и мотивов, которые можно по праву считать доминирующими в деятельности СССР и США в первое десятилетие космической эры. Рассмотренные нами факты, рекомендации экспертов, заявления президентов и высших военных чинов, касающиеся предпочтительности и превращения космической техники в новый, действенный элемент военного потенциала, в большей степени свидетельствуют о направленности дискуссий того времени, о тех принципах, которыми руководствовались политики и генералы, занятые поисками рационального соотношения военных и гражданских задач в национальной космической программе. Однако реальная опасность для настоящего и будущего человечества на Земле и в космосе исходит не от личных взглядов отдельных лиц, пусть весьма высокопоставленных, на предпочтительные цели и задачи деятельности в космосе. Главное здесь - какая техника уже создана и какие задачи государство намерено решать с ее помощью.
Поэтому вполне естественно желание любого человека узнать о том, в каком состоянии находятся национальные потенциалы космической техники, и прежде всего о том, насколько серьезны намерения правительств использовать их не в интересах мира и сотрудничества, а в агрессивных целях, для обеспечения своих национальных интересов военными средствами. Если говорить о Советском Союзе, то при всей его жесткой антиимпериалистической риторике, касающейся исторического соревнования двух систем на Земле и в космосе, он все-таки в большей степени следовал указанию В.И. Ленина о том, что неразумно и даже преступно поведение той армии, которая не стремится овладеть той техникой, теми приемами вооруженной борьбы, которые имеются или могут быть у неприятеля. Поэтому можно с достаточными на то основаниями утверждать, что Советский Союз в большей степени догонял своих противников в военной области, чем стремился обеспечить себе превосходство. И как бы американские аналитики ни трактовали «в пользу милитаризма и агрессивности» данные о развитии советской космической программы, она все-таки в большей степени ориентировалась на решение широкого комплекса научных и практических задач, а ее военные приоритеты, можно сказать, логически вытекали из совокупных возможностей. И даже столь активно обсуждавшиеся в 1980-х годах планы и достижения Советского Союза в создании противоспутникового оружия, которое было позже запрещено соответствующим советско-американским соглашением, были в большей степени реакцией на явную угрозу со стороны США, чем собственной инициативой советской стороны.
По-иному формировались взгляды американского общества и государства на использование военной силы на суше, на море, в воздухе и в космосе. Завоевав не принадлежавший им континент, выходцы из Европы уделяли особое внимание поискам надежных средств и методов сохранения под своим контролем захваченных территорий и обеспечения таким образом благоприятных условий для строительства «общества равных возможностей» - американской демократии. В общественном сознании американцев взаимодействуют и сосуществуют динамичные целевые установки «фронтьеризма» - стремления к новым рубежам на суше, в Мировом океане, в атмосфере и в космосе, ради реализации которых американское общество готово идти на определенные жертвы, и элементы страха за свою «крепость - Америку», неуверенности в «вечности» своего благополучия. Именно это благополучие, приобретенное прежде всего за счет лишения жизненных благ коренных народов североамериканского континента и народов многих государств планеты они готовы драться, не выбирая средств. Может быть, именно в этом и есть корень той агрессивности многих военно-политических концепций - конкретных практических вариантов реализации базовых положений военной доктрины, предписывавших использование тех или иных элементов военной мощи государства на суше, на море и в воздухе.
«Соображения о реорганизации армии на мирное время», написанные Джорджем Вашингтоном, стали отправной точкой формирования военной доктрины США, которая уточняется и дополняется по сей день с учетом новейших достижений науки и техники, а также меняющихся условий на мировой арене. Вот как определяет военную доктрину известный американский теоретик Д. Смит: «Военная доктрина - это такие концепции и принципы ведения войны, которые получили достаточную поддержку официальных кругов, приняты для изучения в военньи школах и находят признание в высших штабах. На основе этой доктрины разрабатываются в каждом отдельном случае конкретные военные планы. Военную доктрину можно было бы определить как сумму взглядов на способы ведения войны, которые господствуют в ту или иную историческую эпоху. В военной доктрине, как и в архитектуре, на смену одним принципам быстро приходят другие. Наступательная и оборонительная доктрины так же часто сменяют друг друга, как старые классические формы в архитектуре сменяют современные. Следует, однако, подчеркнуть, что смена военной доктрины обычно диктуется развитием вооружения и в меньшей степени зависит от общественного мнения»1.
Официальные планы использования космоса в военных целях являются неотъемлемым элементом современной военной доктрины США, на их основе закупаются и передаются в войска космические системы военного назначения, организуется боевая подготовка личного состава, вносятся изменения в организационную структуру вооруженных сил США. Нетрудно проследить логические этапы становления американских концепций морской, воздушной, а затем и космической войны.
Американские военные внимательно изучили труды выдающихся европейских теоретиков военного искусства К. Клаузевица и А. Жомини. На основе их взглядов «были разработаны следующие девять принципов ведения войны, которыми в настоящее время (книга написана в 1955 году -Г.Х.) руководствуется ббльшая часть американских вооруженных сил: 1) мобильность, или подвижность; 2) цель; 3) наступление; 4) взаимодействие; 5) массирование, или сосредоточение сил; 6) простота; 7) безопасность; 8) внезапность; 9) экономия сил»2. Однако собственно американская военная мысль уделяла особенно много внимания новейшим техническим достижениям, на основе которых формировались новые виды вооруженных сил и вносились изменения в военную доктрину. В конце XIX - начале XX веков в США пользовалась большим авторитетом концепция «морской мощи», одним из разработчиков которой был известный военный теоретик контр-адмирал А. Мэхен. Эта концепция оправдывала активное использование США своих военно-морских сил в агрессивных целях.
Начало разработкам этих взглядов положили работы итальянского генерала Д. Дуэ и труды американского теоретика Б. Митчелла, относящиеся к началу этого века. Генерал Дуэ, в частности, считал, что «государство, установившее господство в воздухе, может преодолеть трудности ведения боевых действий на Земле, которые стали очевидными в период Первой мировой войны»3. Американский теоретик воздушной войны - выходец из России А. Северский утверждал, что по мере совершенствования авиации она приобретет «главенствующее значение» в войне. Полковник Б. Митчелл одним из первых в США заговорил о создании трех самостоятельных видов вооруженных сил: «Если мы заглянем вперед, то увидим, что будет создано министерство обороны, в котором сухопутные войска, военно-морские и военно-воздушные силы будут объединены под единым командованием»4.
Именно экспансионистские военно-политические концепции в сочетании с базовыми положениями военной доктрины США о «жизненной необходимости» решительного превосходства над противником в любом виде военной техники и в любой природной среде стали предпосылками к тому, что вскоре после начала эпохи практической космонавтики военные стратеги США разделили космическое пространство на несколько зон, в которых будут использоваться соответствующие космические системы военного назначения. Эти зоны показаны в Таблице 8.
Документы министерства обороны США об использовании космического пространства в военных целях. Как мы уже отмечали, различного рода прогнозы, планы и теории, обосновавшие «жизненную необходимость» первостепенного использования космоса в военных целях, появились задолго до начала практической деятельности по исследованию и использованию космического пространства. В США и ряде других капиталистических государств они пользовались большим вниманием у политических и военных руководителей владельцев военных корпораций и консервативно мыслящих ученых. Подобные взгляды получают дальнейшее развитие в официальных документах и заявлениях государственных руководителей и высокопоставленных военных, их всячески пропагандируют военные корпорации, консервативные научные и общественные организации, некоторые влиятельные органы печати.
Однако более серьезного внимания заслуживают официальные взгляды военных ведомств, уже одобренные или широко обсуждаемые планы разработок, производства и повседневной эксплуатации космической техники военного назначения, систем космического оружия, программы боевой подготовки личного состава вооружённых сил, предусматривающие отработку у военных специалистов любого звена навыков использования космической техники военного назначения. Это реальные показатели состояния и подготовки вооруженных сил США и их союзников по агрессивным военно-политическим группировкам и использованию космической техники в мирное время, в период региональных конфликтов и в крупномасштабных боевых операциях. Эта боевая деятельность будет распространяться на указанные в Таблице 8 зоны космического пространства.
Таблица 8
Действующие и перспективные космические системы
военного назначения (оценки американских экспертов)
| Удаление от поверхности Земли, км | Назначение космические систем |
| 180-300 | Спутники детальной оптической разведки.
Спутники распределения информации.
Пилотируемые космические корабли многократного применения «Спейс Шаттл».
Орбитальные станции «Скайлэб», «Мир», МКС.
Противоспутниковая система ASAT |
| 450-800 | Спутники оптической разведки и дистанционного зондирования. Спутники электронной разведки. Метеорологические, навигационные, геодезические спутники. Спутники наблюдения за Мировым океаном. Орбитальные элементы системы ПРО- СОИ |
| 1600 | Навигационные спутники глобальной системы определения местоположения объектов |
| 36000-40000 (стационарная и близкая к стационарной орбиты) | Спутники связи, сбора и распределения информации.
Спутники раннего оповещения о запусках МБР.
Спутники обнаружения ядерных взрывов в космосе |
| 90000 | Спутники обнаружения ядерных взрывов в космосе |
| Около 200000 | Так называемые темные или дремлющие спутники для замены выведенных из строя спутников связи на орбитах 40000 км и ниже (проект «Милстар») |
| Около 400000 | Военная база на Луне |
Американские взгляды на военное использование космического пространства начали складываться уже во второй половине 50-х годов. Специалисты министерства обороны, и в первую очередь ВВС США, занялись разработкой основных принципов применения космической техники. В конце 50 - начале 60-х годов с этой целью были разработаны и определены основные военно-стратегические понятия и термины, относящиеся к использованию космоса в военных целях, которые нашли отражение в уставах, наставлениях и других действующих документах всех видов вооруженных сил. В частности, появившийся в то время термин «космическое оружие» включал в себя боевые средства, которые заранее, до начала боевых действий, размещаются в космосе (на орбитах, а также на небесных телах: Луне, астероидах) и используются для нанесения ударов по наземным или космическим объектам противника или применяются для обеспечения военных операций в космосе и на Земле. С помощью космических аппаратов военного назначения предполагается решать различные стратегические и оперативно-тактические задачи. Другой термин такого рода, широко используемый с конца 50-х годов - «космическая стратегия», обозначает систему взглядов на характер ведения боевых действий в космическом пространстве.
Предвидя, что использование вооруженными силами космических систем как в мирное, так и в военное время повлечет за собой не только качественные изменения вооружений и боевой техники, но и существенно расширит пространственные рамки боевых действий, американские военные специалисты еще до начала запусков в космос выдвинули тезис о том, что боевые действия будут ограничены тремя пространственными «измерениями»: сушей, морем и атмосферой, а также четвертым - космическим пространством. И это четвертое - «космическое измерение» приобретает решающее значение. Генерал Т. Пауэр, возглавлявший в то время стратегическое авиационное командование ВВС США, особо подчеркивал, что американская концепция войны в трех (пространственных) измерениях «в конечном итоге трансформируется в концепцию войны в четырех измерениях»5.
Более определенно позицию в отношении использования космоса в военных целях изложил в 1959 году генерал Т. Уайт, занимавший в то время пост начальника штаба ВВС США. Выступая в комитете по науке и астронавтике палаты представителей, он заявил: «Воздушное и космическое пространство составляет единое оперативное пространство, в котором ВВС должны быть готовыми вести боевые действия... Совокупная воздушно-космическая мощь включает в себя пилотируемые и беспилотные аппараты с воздушно-реактивными двигателями, космические корабли, спутники и баллистические ракеты»6.
В середине 60-х годов ВВС США выдвинули военно-космическую концепцию «силы в потенции», которая предусматривала включение космической техники в арсенал средств вооруженной борьбы и активное использование ее как «инструмента национальной мощи». Сторонники этой концепции призывали внимательно изучать возможности использования космической техники в военных целях, а главные усилия национальной космической программы США сосредоточить на решении задач в интересах вооруженных сил. По их мнению, все исследования и разработки, связанные с созданием орбитальной станции (этот проект находился в стадии обсуждения в середине 60-х годов), должны быть переданы под контроль ВВС США. Только в этом случае, утверждали они, новый пилотируемый объект можно будет «разносторонне использовать в интересах политической и военной стратегии государства»7.
Первые конкретные пункты и директивные установки, касающиеся роли и места космического пространства в деятельности вооруженных сил и конкретных задач, связанных с использованием космоса в военных целях, были включены в уставы и наставления в конце 50-х годов. Они касались оценки космического пространства как вероятного театра военных действий. Одна из статей Устава ВВС США (AFM 1-2), выпущенного еще в 1959 году, гласит: «Воздушно-космическое пространство представляет собой неделимую в оперативном смысле среду, простирающуюся за пределы земной поверхности... Военно-воздушные силы, действующие в этом пространстве, являются основным элементом вооруженных сил страны и при их использовании нужно руководствоваться принципом: ни сами силы, ни среду их деятельности ни в коем случае нельзя делить на части. Средства ведения боевых действий в воздушно-космическом пространстве позволяют добиваться решающих результатов, они служат основным средством проявления инициативы»8.
С точки зрения военного руководства, неделимое в стратегическом и оперативном смысле природное пространство - атмосфера и космос - должно стать зоной деятельности специального вида вооруженных сил. Поэтому с начала 60-х годов в США выдвигались предложения создать на базе ВВС «авиационно-космические войска» или «воздушно-космические силы», которые возьмут под свой контроль все пространство над планетой и будут способны «проявлять инициативу во всех видах международной обстановки, включая мир, холодную войну, различные по характеру ограниченные войны и всеобщую войну»9.
Уже в середине 70-х годов Устав ВВС США (AFM 1-1) «Основная доктрина» так определил сущность национальной политики США, касающейся военного использования космоса: «Космическое пространство. Краеугольной задачей национальной политики США в отношении космоса является необходимость защиты природной среды для мирных целей на благо всего человечества. Принципы, которым следуют ВВС США, организуя свою деятельность в космосе, полностью соответствуют этой национальной задаче. Принципы национальной политики и международные договора ограничивают использование космоса для размещения оружия массового уничтожения. Тем не менее существует потребность обеспечить такое положение, при котором ни одно другое государство не получит стратегического военного преимущества за счет использования космического пространства»10. Из этих формулировок явствует, что провозглашенное в законодательных документах намерение США использовать космос в мирных целях на благо человечества дополняется постоянно совершенствуемыми взглядами и конкретными планами милитаризации космического пространства.
Американский исследователь полковник К. Шихтле так характеризует эволюцию положений уставов ВВС США, касающихся военного использования космоса, в конце 70 - начале 90-х годов: «После появления президентских директив 37 и 42 в 1978 году (документы администрации Картера, касающиеся изменения приоритетов национальной космической программы США в сторону расширения военных проектов и укрепления взаимодействия военных и гражданских организаций, участвующих в ее реализации. - Г.Х.) ВВС США выпустили новое издание Устава AFM 1 - 1, несколько изменив его название, и включили боевые действия в космосе в девять главных задач ВВС: стратегическая воздушно-космическая оборона, переброски войск и техники по воздуху, непосредственная поддержка с воздуха, защита воздушного пространства от действий противника, боевые действия против авиации противника, воздушная разведка и наблюдение, специальные операции. Боевые действия в космосе включают три специфические задачи: обеспечение деятельности в космосе, поддержка из космоса и космическая оборона. Космическая оборона не предусматривает дальнейшей детализации. Обеспечение деятельности в космосе предусматривает запуск и возвращение на землю космических аппаратов, обеспечение действий на орбите, а также операции по наблюдению и контролю за спутниками на орбитах. Поддержка из космоса сводится к глобальной разведке и наблюдениям с помощью космических аппаратов, связи, навигации и метеорологическим наблюдениям»11.
Новая редакция Устава ВВС США «Военно-космическая доктрина», появившаяся в начале 1980-х годов, еще раз подтвердила, что «космос представляет собой внешнюю границу сферы оперативной деятельности ВВС - воздушно-космического пространства, которое является единой средой за пределами земной поверхности, а в проекте новой редакции Устава ВВС (AFM 1-1), появившейся в 1983 году, предлагалось считать термины «воздушный» и «воздушно-космический», когда они употребляются для характеристики района боевых действий и соответствующей техники, взаимозаменяемыми12. В одной из ранних редакций этого устава обращается внимание на то, что растущее значение боевых действий в космическом пространстве может привести к созданию наступательных систем оружия космического базирования: «Растущее значение боевых действий в космосе создает реальные предпосылки для создания наступательных средств «космос-космос» и «космос-Земля». Однако США намерены, используя средства устрашения, предотвращать любыми имеющимися в их распоряжении средствами создание в космосе потенциала наступательного оружия»13.
В начале 1987 года получила формальное одобрение «Новая политика министерства обороны США в области космоса», которая основывается на главных положениях директив Белого дома о президентских решениях по проблемам национальной безопасности, среди которых после 1982 года несколько были посвящены проблемам космоса. «Новая политика министерства обороны США в области космоса» включает три главных компонента, которые в сумме должны обеспечить более высокий уровень совершенства потенциала космической техники военного назначения: «разработка технического потенциала для СОИ, углубленная оценка и учет возможностей военных астронавтов, более надежный контроль космического пространства военным ведомством - посредством постоянного наблюдения за всеми видами деятельности, представляющими интерес с военной точки зрения, которые ведутся в космосе»14. Деятельность министерства обороны по использованию космоса в 90-х годах определял этот новый директивный документ, предусматривавший перенос гонки вооружений в космос и расширение военных задач, которые будут возложены на экипажи транспортных космических кораблей многократного применения и постоянной орбитальной станции в околоземном космосе.
Приведенные положения официальных документов ВВС США, высказывания военных руководителей и оценки специалистов недвусмысленно свидетельствуют о том, что в условиях «холодной войны» министерство обороны США стремилось стереть грань между оружием, базирующимся и используемым на сухопутных и морских театрах военных действий, а также в воздушном пространстве, и оружием, размещаемым и используемым в космосе и из космоса. Таким образом, вплоть до начала 1990-х годов в американской космонавтике действовала устойчивая тенденция к распространению гонки вооружений на космическое пространство и предпринимались настойчивые попытки добиться односторонних военных преимуществ за счет создания потенциала космического оружия. Можно ли в такой ситуации упрекать другие государства в их стремлении обеспечить для себя в будущем хотя бы скромные ограниченные потенциалы космической техники военного назначения? Прогнозируемые возможности различных государств, связанные с приобретением ими космической техники военного назначения, приводятся в Таблице 9.
Прощай СОИ- здравствуй НПРО? В истории американской космической программы и национальной научно-технической политики в целом есть сравнительно непродолжительный промежуток времени - всего десять лет, когда это передовое в экономическом и научно-техническом отношении государство «устремилось в космические дали» с призрачной целью создать непроницаемый орбитальный щит для себя и своих союзников и таким образом лишить перспективы любые замыслы противников «свободного мира», связанные с нанесением ракетно-ядерного удара по их территории. Можно не сомневаться в том, что решение президента Рейгана о начале работ над «стратегической оборонной инициативой» - СОИ было во многом продиктовано его искренней верой в значительные возможности американской науки в целом и космической программы, в частности.
Приведем лишь одну выдержку из выступления президента-республиканца 23 мая (марта?) 1983 года: «Я обращаюсь к научному сообществу нашей страны, к тем, кто дал нам ядерное оружие, с призывом направить свои великие таланты на благо человечества и мира во всем мире и дать в наше распоряжение средства, которые сделали бы ядерное оружие бесполезным и устаревшим. Сегодня в соответствии с нашими обязательствами по договору о ПРО и признавая необходимость более тесных консультаций с нашими союзниками, я предпринимаю первый важный шаг. Я отдаю распоряжение начать всеобъемлющие и энергичные усилия по определению содержания долгосрочной программы научных исследований и разработок, которая положит начало достижению нашей конечной цели устранения угрозы со стороны стратегических ракет с ядерными зарядами. Это может открыть путь к мерам по ограничению вооружений, которые приведут к полному уничтожению самого этого оружия. Мы не стремимся ни к военному превосходству, ни к политическим преимуществам. Наша единственная цель - и ее разделяет весь народ - поиск путей сокращения опасности ядерной войны»15.
Таблица 9
Потенциал военных космических средств различных государств в 2020 году (прогноз)
| Государство |
Космические средства |
Ракеты-носители | Связь | Навигация | Метеорология | Разведка и картография | Раннее оповещение | Противо-спутниковое оружие |
| США | э | э | э | э | э | э | э |
| Россия | э | э | э | э | э | э | э |
| КНР | э | э | п | п | э | р | р |
| Великобритания | э | э | п | п | э | п | - |
| Франция | э | э | п | э | э | р | э |
| Япония | э | э | п | э | э | п | - |
| Индия | э | э | п | п | э | - | - |
| Израиль | э | э | п | п | э | п | э |
| Италия | э | э | п | п | п | п | - |
| Испания | э | п | п | п | п,р | п | - |
| Германия | п | э | п | п | п | п | - |
| Канада | п | э | п | п | э,п | п | - |
| ЮАР | э | п | п | п | э,п | - | - |
| Аргентина | п | п | п | п | п | - | - |
| Бразилия | э | п | п | п | э | - | - |
| Пакистан | э | п | п | п | п | - | - |
| ОАЭ | п | п | п | п | э,п | - | - |
| Саудовская Аравия | э | п | п | п | п | - | - |
| Австралия | э | п | п | п | п | п | - |
| Индонезия | э | п | п | п | п | - | - |
| Южная Корея | э | п | п | п | э,п | п | - |
| Северная Корея | э | п | п | п | п | - | э |
| Иран | э | п | п | п | п | - | э |
| Ирак | э | п | п | п | п | - | э |
| Ливия | э | п | п | п | п | - | э |
Условные обозначения:
э - эксплуатация собственной техники;
п - закупки и поставки техники из других стран;
р - научные исследования и разработки. |
Спустя четыре года авторитетный американский научный журнал так оценил мотивы, которыми руководствовался президент Рейган, принимая решение о начале работ над СОИ: «Для президента «звездные войны» - не просто новый политический курс, который можно провозгласить и отбросить как любой другой. Это скорее взгляд на мир... не что иное, как отражение физических законов Вселенной - попытка восстановить в мире природное равновесие, которое было временно нарушено. Со всеми этими пучками частиц и радиолокаторами для отображения обстановки, «звездные войны» олицетворяют надежду на то, что все это не дело будущего, а ностальгическое прошлое для американской культуры и для самого Рейгана»16. Многие американцы были вынуждены согласиться, что замысел их президента был тщетной попыткой обогнать уровень развития техники, выдать желаемое за действительное, подменить грандиозными задачами действительный прогресс в реализации идеологической и военно-политической по своей сути задачи.
Главным моментом речи президента от 23 марта 1983 года было объявление решения о начале широкой и долгосрочной программы поисковых научных исследований и разработок, цель которой - дать в распоряжение военных необходимые научные открытия и технические нововведения, на базе которых после соответствующего решения президента (а это вероятнее всего был бы уже другой политический деятель - по крайней мере преемник Р. Рейгана), одобренного Конгрессом, будет создаваться реальная система ПРО с элементами космического базирования.
Следующим шагом на пути реализации СОИ стала появившаяся в конце 1983 года президентская директива № 119. Она положила начало научным исследованиям и разработкам, которые должны дать ответ на вопрос, можно ли создать новые системы оружия космического базирования или какие-либо другие оборонительные средства, способные отразить ядерное нападение на США. Следует особо подчеркнуть, что начало реализации СОИ никак не сказалось на главных направлениях строительства вооруженных сил, модернизации оружия и боевой техники. Резко интенсифицировав военно-прикладные исследования и разработки по новой проблематике и обнародовав планы милитаризации космоса с использованием самых последних достижений науки и техники, республиканская администрация продолжала совершенствование «триады» стратегического оружия, дополняя их новыми видами баллистических ракет, бомбардировщиков дальнего действия, крылатых ракет, начала беспрецедентную по своим масштабам программу модернизации кораблей военно-морских сил, боевой техники сухопутных войск, средств связи и управления.
Замысел системы ПРО с элементами космического базирования не возник на пустом месте. Вооруженные силы США уже имели довольно богатый опыт работ по созданию средств перехвата баллистических ракет наземного, морского и воздушного базирования. Вот как оценивал этот опыт известный американский ученый и политический деятель, участник проекта «Манхэттен» и первый начальник управления научных исследований и разработок министерства обороны в конце 50-х годов Г. Йорк: «Хотя стратегическая концепция, лежащая в основе СОИ, представляет собой существенное отклонение от образа мысли прошлого, технический потенциал, который должен быть положен в основу этой системы, представляет собой непосредственный и логический результат многих десятилетий научных исследований и разработок. Действительно, серьезные предложения использовать спутники в качестве дополнения к системам оружия наземного базирования выдвигались еще в середине 40-х годов»17. Десять лет спустя как США, так и Советский Союз начали реализацию программ, имевших своей целью реализовать на практике некоторые из этих замыслов.
Сначала армия США вела исследовательские работы над средствами перехвата класса «космос-космос» в рамках проекта «Сейнт». Затем были созданы специально оснащенные «антиракеты» «Найк-Зевс», которые впоследствии были развернуты на боевых позициях на атолле Кваджелейн в Тихом океане. Это был «промежуточный» шаг к созданию потенциала средств противоракетной обороны наземного базирования. В марте 1964 года ВВС США начали собственный проект, имевший целью создание средств перехвата баллистических ракет в полете. В этом проекте для перехвата головных частей МБР использовались ракеты «Тор» видоизмененной конструкции, которые размещались на боевых позициях на атолле Джонстон, к юго-западу от Гавайских островов. В период с 1964 по 1968 год было проведено 16 испытаний этих средств перехвата баллистических ракет. В 1967 году армия США прекратила эксплуатацию системы «Найк-Зевс», а к середине 70-х годов был прекращен и подобный проект ВВС США. В 60-х годах работы министерства обороны США по созданию систем оружия для поражения объектов в космосе (космических аппаратов и баллистических ракет) сводились прежде всего к испытаниям средств наземного базирования, которые представляли собой дальнейшее развитие ракетных систем класса «земля-воздух».
В начале 1969 года в США начались работы над системой ПРО «Сейфгард», противоракетные комплексы которой должны были располагаться в районе ракетных баз, всего в 12 районах. Стоимость системы оценивалась суммой 19-21 млрд. долл., что требовало резкого увеличения ассигнований в ближайшие годы. Атмосфера, которая сложилась вокруг новой системы ПРО, напоминала ту, которая создана администрацией Рейгана вокруг программы «звездных войн». В дискуссиях о боевых возможностях и перспективах развития системы ПРО, первым этапом которой считалась система «Сейфгард», проявилась линия на качественное совершенствование систем оборонительного оружия и дополнение средств перехвата наземного базирования средствами морского, авиационного и космического базирования.
Благоприятное развитие советско-американских отношений в начале 70-х годов стало причиной более сдержанного отношения администрации США к созданию новых видов вооружений, привело к активизации переговоров по проблемам разоружения. В результате советско-американских переговоров по ограничению стратегических вооружений был подписан и вступил в действие в 1972 году бессрочный Договор об ограничении систем противоракетной обороны, который не только ограничил число средств перехвата баллистических ракет у каждой из сторон, разрешив создание лишь одного такого района на территории СССР и США, но и ввел строгий запрет на дальнейшие разработки средств ПРО, в том числе космического базирования. Однако и в период нормализации советско-американских отношений министерство обороны США и крупные военно-промышленные корпорации продолжали научные исследования и разработки по созданию средств противоракетной и противокосмической обороны наземного, морского, воздушного и космического базирования, действующих на самых различных физических принципах. Именно результаты этих научно-исследовательских работ стали материальным фундаментом для СОИ.
Ассигнования на СОИ, предусмотренные бюджетом, не могли обеспечить успешного решения грандиозных задач, поставленных перед программой. Не случайно многие эксперты оценивали реальные расходы на программу в течение всего срока ее реализации в сотни миллиардов долларов. По оценке сенатора Л. Пресслера, СОИ - это программа, «требующая для своего завершения расходов в сумме 500 млрд. - 1 трлн. долл.»18. Американский экономист В. Перло называл еще более значительную сумму - 3 трлн. долл.
В апреле 1984 года начала свою деятельность Организация по осуществлению стратегической оборонной инициативы (ООСОИ). Она представляла собой центральный аппарат крупного научно-исследовательского проекта, в котором, помимо организации министерства обороны, участвуют организации гражданских министерств и ведомств, а также учебных заведений. В составе центрального аппарата ООСОИ было занято около 100 человек. Как орган программного управления ООСОИ отвечала за разработку целей научно-исследовательских программ и проектов, контролировала подготовку и исполнение бюджета, выбирала исполнителей конкретных работ, поддерживала повседневные контакты с аппаратом президента США, Конгрессом, другими органами исполнительной и законодательной власти.
На первом этапе работ над программой главные усилия ООСОИ были сосредоточены на координации деятельности многочисленных участников исследовательских проектов по проблематике, разбитой на такие важнейшие пять групп: (1) создание средств наблюдения, захвата и сопровождения целей; (2) создание технических средств, использующих эффект направленной энергии, для последующего включения их в системы перехвата; (3) создание технических средств, использующих эффект кинетической энергии для дальнейшего включения их в системы перехвата; (4) анализ теоретических концепций, на базе которых будут создаваться конкретные системы оружия и средства управления ими; (5) обеспечение эксплуатации системы и повышение ее эффективности (повышение поражающей способности, защищенности компонентов системы, энергоснабжение и материально-техническое обеспечение всей системы).
Эти работы продолжались бы неопределенно долго, и чем дольше реализовывался бы проект СОИ, тем труднее было бы его остановить, не говоря о неуклонно возраставших почти в геометрической прогрессии ассигнованиях на эти цели. 13 мая 1993 года министр обороны США Л. Эспин официально объявил о прекращении работ над проектом СОИ. Это было одно из самых серьезных решений демократической администрации с момента ее прихода к власти. Среди важнейших аргументов в пользу этого шага, последствия которого широко обсуждаются экспертами и общественностью во всем мире, президент Клинтон и его окружение единодушно называют распад Советского Союза и как следствие безвозвратную утрату США своего единственного достойного соперника в противоборстве «сверхдержав». По мнению независимого эксперта Т. Соренсена, Клинтон стал первым президентом, который начал свой четырехлетний срок пребывания на этом посту, «не будучи серьезно озабоченным возможностью ядерного удара или просто вооруженного нападения на его страну, существованием другой сверхдержавы или вызова со стороны враждебной глобальной идеологии». Поэтому он мог бы переориентировать основной объем федеральных наукоемких исследований и разработок с задачи увеличения военного превосходства США на обеспечение их экономической конкурентоспособности»19.
Коротким (с 23 марта 1983 г. до 13 мая 1993 г.) оказалось существование СОИ. Тем не менее эта программа оставила богатое и во многих отношениях весьма противоречивое наследие. От создания глобального «космического щита» - непроницаемого «купола» в космосе, способного уничтожить баллистические ракеты, запущенные против США и их союзников из любой точки планеты (таков был максимальный по своим боевым возможностям вариант реализации системы ПРО в результате осуществления программы СОИ), Вашингтон отказался уже на первом этапе работ над программой «звездных войн». На последующих этапах реализации СОИ обсуждалось много возможных конфигураций действующей системы будущего - в несколько эшелонов в космосе с использованием средств перехвата, действующих на различных физических принципах. Постепенно масштабы и боевые возможности противоракетной системы, которую США могли бы себе позволить, снижались до порога «разумной достаточности» и даже ниже.
В ходе реализации СОИ и уже после ее отмены появлялось и появляется все больше свидетельств того, что военные средства достижения целей внешней политики утрачивают свою эффективность. Предпринимая столь эффективный шаг, как отказ от СОИ, политическое руководство США не без оснований рассчитывало проводить курс на сохранение и укрепление своих позиций на мировой арене с помощью других, прежде всего невоенных инструментов политики. Можно утверждать, что такой курс был более продуктивным, чем форсирование военно-прикладных исследований и разработок в рамках СОИ со всеми вытекающими из этого последствиями для международной безопасности и стабильности.
Космос третьего тысячелетия - неужели снова арена для войн? На порог XXI века США вышли куда более благополучными в политическом, экономическом и военном планах. Отпала необходимость тратить огромные ресурсы на мобилизацию своих союзников в борьбе против враждебного военно-политического блока, каким считалась в недавнем прошлом Организация Варшавского Договора. Российская Федерация официально заявила, что в мире после «холодной войны» у нее нет противников, а свою военную доктрину и концепцию национальной безопасности она строит исходя из принципов достаточности и не скоро может рассчитывать на достижение равных с США военных возможностей. Потенциал российского ракетно-ядерного оружия расценивается политическим и военным руководством России, прежде всего как средство «силового диалога» в кризисных ситуациях и ни в коей мере не как инструмент разрешения конфликтных ситуаций на мировой арене. Россия делает все возможное, чтобы сохранить и укрепить режимы всех действующих двусторонних и многосторонних договоров, ограничивающих самые опасные виды оружия массового поражения, и прежде всего Договора по ПРО, Договора о запрещении испытаний ядерного оружия, Договора о нераспространении ядерного оружия.
В такой ситуации было бы правомерно ожидать от одного из самых благополучных государств на планете сдержанности, осмотрительности, поисков таких теоретических концепций и практических действий на мировой арене, которые сближали бы государства и народы, культуры и религии, содействовали бы синтезу гуманных норм и институтов, действующих на разных континентах, и не в последнюю очередь усилий над собой в плане ограничения амбиций, претензий на лидерство и военное могущество в XXI веке. Печальный опыт разбазаривания национального богатства США в ходе реализации крупнейших военных программ прошлых десятилетий от ракет «Минитмен» и «Трайдент» до бомбардировщиков «Стелс» и Стратегической Оборонной Инициативы (СОИ), которые спровоцировали другие страны на подобные военные приготовления и подорвали доверие в отношениях между многими государствами, дает повод современному политическому руководству США отказаться от чрезмерно амбициозных и опасных замыслов, не несущих мировому сообществу ничего хорошего, и сделать упор на политических и других невоенных методах строительства конструктивных международных отношений.
Официальные документы, разработанные в последние годы в Пентагоне, свидетельствуют о том, что даже в условиях, когда в международных отношениях наметились тенденции к ослаблению напряженности, снижению уровней военного противостояния, к поискам путей противодействия новым глобальным угрозам (терроризм, распространение наркотиков, истощение озонового слоя, изменение климата и т.д.), стремление военного ведомства использовать космос в агрессивных целях, превратить космические системы в средство силового воздействия на другие страны стало еще более активным.
Планы использования космоса в военных целях детально изложены в документе «Взгляд космического командования США на 2020 год». Он развивает и уточняет все те «директивные установки», которые были обнародованы в рассмотренных выше документах более высоких инстанций Пентагона. Прежде всего, другим странам голословно навязываются открыто агрессивные намерения в отношении космических систем США: «Космические системы коммерческого и военного назначения получают распространение во всем мире. Космическая торговля становится все более важной для глобальной экономики. Подобным же образом многие государства начинают осознавать значение космической деятельности для военных операций. Космические системы действительно становятся столь важными для военных операций, что было бы нереалистичным полагать, что они никогда не станут целями для поражения противником. Так же как господство на суше, контроль на море и превосходство в воздухе стали крайне важными элементами современной военной стратегии, господство в космосе становится важным условием успеха на поле боя и в боевых действиях будущего»20.
С точки зрения руководителей министерства обороны, стратегическая целесообразность требует, чтобы командиры всех уровней расценивали космическое пространство как область своей непосредственной ответственности за успех военных операций: «Космическое пространство является такой природной средой, к которой проявляют все более значительный интерес коммерческие, гражданские, международные и военные организации, и все они увеличивают капиталовложения на эти цели. Одновременно растет и угроза этим жизненно важным (космическим. - Г.Х.) системам. Космическое пространство как область ответственности по своим масштабам глобально и требует, чтобы командующий действующей здесь военной группировкой мог оценивать ситуацию в самой широкой перспективе в интересах ведения здесь военных действий и повышения боевых возможностей командиров региональных военных группировок. Космическое командование США - единственная военная организация, имеющая в своем составе боеспособные силы для действий в космосе. Объявление космического пространства областью ответственности всего лишь свидетельствует о появлении оперативной необходимости»21.
Здесь необходимо сделать одно разъяснение. Дело в том, что к началу XXI века в действующей структуре вооруженных сил США и в планах военной реформы «космический компонент» министерства обороны США считается одним из важнейших как в плане обеспечения управления боевыми действиями с участием американских войск в любом районе планеты, так и с точки зрения возможностей причинения противнику ощутимого ущерба. Поэтому космические силы США - это не миф, а реальность. Высшее политическое и военное руководство государства возлагает на них вполне определенные и весьма важные задачи - «вносить значительный вклад в возможности США достигать информационного превосходства и пользоваться им в XXI веке. Космические системы являются неотъемлемым элементом потенциала устрашения, которым располагают вооруженные силы, и с их помощью США и их союзники обеспечивают себе решительные преимущества»22.
«Взгляд космического командования США на 2020 год» содержит четыре оперативных замысла, которые призваны значительно расширить возможности вооруженных сил США, в основе которых лежит повседневное использование военных космических систем в мирное время и в ходе вооруженных конфликтов. Это - контроль за космическим пространством, организация боевых действий в глобальных масштабах, полная интеграция вооруженных сил и организация глобальных союзов и коалиций. Схемы и иллюстрации, содержащиеся в этом и других подобных документах, практически не оставляют сомнений в том, что все эти замыслы вполне реалистичны, а их реализация - лишь дело времени.
В ежегодном докладе министра обороны США президенту и конгрессу за 1999 год содержится ряд качественно новых положений и рекомендаций на будущее, касающихся использования самых наукоемких видов техники - космической и информационной. Впервые в истории документов такого масштаба эти два перспективных вида техники объединены в целостную структуру, которая должна обеспечить США не только превосходство в космосе, но еще и информационное превосходство. «Информационное превосходство - это способность собирать, обрабатывать и беспрерывно распространять поток информации, одновременно препятствуя выполнению этой задачи противником. Информационное превосходство является главным элементом революции в военном деле и обеспечивает всестороннюю осведомленность о состоянии и намерениях собственных вооруженных сил и вооруженных сил противника на воздушном, наземном, морском и космическом измерениях театра военных действий. Доступ в космос, его использование и контроль за космическим пространством имеет решающее значение для военной стратегии, включая потенциал надежных и доступных средств вывода в космос полезных нагрузок и возможности защиты систем военного назначения на орбитах и на Земле. Космические силы Америки будут вносить существенный вклад в обеспечение для США возможности добиться информационного превосходства в XXI веке и воспользоваться им»23.
Информационное превосходство может быть надежным, если в интересах военного ведомства эффективно работают средства командования, управления и связи, компьютеры, а также системы стратегической разведки, постоянного наблюдения за противником и тактической разведки (в документах министерства обороны США этот потенциал сокращенно обозначают C4ISR), которые дополняют мероприятия по обеспечению скрытности передачи информации и специальные информационные операции. При этом подчеркивается, что «космические силы являются важнейшим компонентом инфраструктуры C4ISR, и их роль в предотвращении конфликтов путем устрашения и в военных действиях будущего будет возрастать»24.
В таких условиях естественной реакцией политических руководителей других государств становится стремление найти средства противодействия таким недвусмысленным намерениям США. А это уже предпосылка к новому бессмысленному соревнованию в разработке и использовании новейшей техники далеко не мирного свойства. И не случайно не только ученые и реалистически мыслящие политики во многих странах, но и военные специалисты в самих США начинают ставить под сомнение целесообразность такой излишне прямолинейной и чреватой огромными опасностями ставки на безоговорочное военное превосходство США в космосе. В пространной статье, написанной на основе широкого круга источников и документов, к которым имеет доступ ограниченный круг лиц, подполковник ВВС США Б. Де Блоис убедительно аргументирует такой вывод: «...долгосрочные военные издержки и более широкие социальные, политические и экономические последствия, с которыми будет связана реализация США своей роли мирового лидера в области размещения оружия в космосе, сводят на нет те преимущества, которые несет с собой перспектива получения краткосрочных военных преимуществ. Более того, целесообразность реализации национальной космической стратегии исходя из установки... что «космос станет ареной размещения оружия, нам лишь нужно принять решение, возьмут ли США на себя лидерство в этой области», может быть подвергнута сомнению с более фундаментальных позиций. Эта установка в своей основе исходит из того, что человеческая натура - приверженность народов к ведению войн - остается неизменной. На деле же имеет место противоположное, социальная натура людей может меняться. Достаточно хотя бы сравнить отношение в современном мире к рабству с тем, как относились к нему 150 лет назад»25.
В сложившейся ситуации, чреватой опасностями для самих США и для всего человечества, автор статьи предлагает сформулировать установку на будущее, которая исходит из более оптимистического взгляда на характер американского народа и в большей степени отражает «американский дух». Звучит она так: «Соединенные Штаты должны стать мировым лидером в космической деятельности, нам лишь предстоит решить, в каких областях и каким образом»26. Однако настойчивые усилия высших представителей республиканской администрации Дж. Буша-младшего, направленные на то, чтобы убедить российское руководство и лидеров других государств в «жизненной необходимости» НПРО (при этом простодушно игнорируется опыт военного соперничества близкого и отдаленного прошлого), нельзя квалифицировать иначе, как политическую наивность, если не как чреватую весьма опасными последствиями беспечность. Хотелось бы верить, что не только общественное сознание американцев, но и мировоззрение их теперешних высших политических руководителей открыто для восприятия конструктивных альтернатив в отношении будущего человечества на Земле и в космосе.
Реальный путь освобождения космического пространства от оружия и других военных угроз предложил на «Саммите тысячелетия» в Нью-Йорке в начале сентября 2000 года президент Российской Федерации В.В. Путин, который обратил внимание на противоречия прошлого века - века грандиозных свершений, революционных прорывов и страшных войн - и высказал вполне обоснованные надежды на будущее: «Новый век объединенных наций должен продлиться в тысячелетие надежной стабильности. Он обязан войти в летопись как период реального разоружения»27.
Поставив будущее мирового сообщества в непосредственную зависимость от стабильности международных отношений и успехов в области реального разоружения, президент Российской Федерации еще раз обратил внимание на недопустимость использования космического пространства в военных целях. Он внес практическое предложение - обсудить в Москве под эгидой ООН проблемы демилитаризации космоса и вопросы широкого и равноправного сотрудничества всех государств в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. И поводом для этого серьезного обсуждения было выбрано 40-летие полета в космос первого гражданина планеты Ю.А. Гагарина.
Предложение В.В. Путина - предпочтительная альтернатива для мирового сообщества на XXI век, потому что космическое пространство всегда будет для человечества той последней границей, движение к которой связывалось в прошлом и будет связываться в будущем с прогрессом, поиском новых знаний и использованием новых возможностей в самом широком смысле этого понятия. Однако освоение космоса начинается с деятельностью государств на планете, с реализации национальных интересов, обеспечения безопасности, решения социально-экономических проблем и даже защиты прав человека.
В обращении В.В. Путина говорится о роли ООН как гаранта от произвола гегемонии, прав отдельных стран на абсолютную истину, о противодействии угрозам и вызовам, с которыми сталкивается Россия и все свободные нации. Устойчивое развитие цивилизации в новом веке и в новом тысячелетии поставлено в прямую зависимость от справедливого мироустройства и стратегической стабильности. Именно столь широкий контекст, в который поставлена космическая деятельность человечества, является тем философско-концептуальным фундаментом, на котором можно и нужно строить космическую деятельность человечества в будущем. Освободить космос от оружия и агрессивных замыслов, полагаясь лишь на действующие международные договоры и соглашения, регламентирующие только деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства (важнейшим среди них является Договор о космосе 1967 года), в современных условиях вряд ли возможно. Поэтому центральным звеном космической альтернативы В.В. Путина стала постановка проблемы демилитаризации космоса в самый широкий контекст обеспечения на планете стратегической стабильности, всеобъемлющей безопасности, реального разоружения, устойчивого развития.
Личный опыт космонавтов, взглянувших на нашу планету из космоса, убедительно свидетельствует о том, что народы Земли - единая семья, и их деятельность тесно взаимосвязана во многих отношениях. Нарушение баланса и гармонии в сфере безопасности или экономического развития неминуемо ставит под угрозу само существование цивилизации. «Взгляд из космоса» в этом случае становится продуктивным методом для обсуждения не только проблем освобождения космоса от оружия, но и самых далеко идущих схем и проектов сотрудничества государств и народов в исследовании и использовании космоса на благо живущих и будущих поколений.
Московская конференция прошла под девизом «Космос без оружия - арена мирного сотрудничества в XXI веке». Ее организаторами выступили МИД России, Российское авиационно-космическое агентство и Российская академия космонавтики им. К.Э. Циолковского. Конференция показала, что мировое сообщество имеет в своем распоряжении множество конструктивных замыслов исследования и использования космического пространства на благо всех стран и народов, куда более привлекательных, чем новая система ПРО или какой-нибудь «экзотический» проект сверхмощного оружия космического базирования.
Примечания
1. Д.О. Смит. Военная доктрина США. М, 1956, с. 11.
2. Там же, с. 69.
3. Strategic Review, Fall 1983, p. 39.
4. R. Burlingame. General Billy Mitchell, Champion of Defense. N.Y., 1952, p. 109.
5. Air Force, November 1958, p. 62.
6. R. Furtell. Ideas, Concepts and Doctrine. A History of Basic Thinking in the United States Air Force, 19091-1964. Maxwell AFB, Alabama, 1974, p. 282.
7. Air Force, August 1967, p. 62.
8. AFM 1-2. United State Air Fore Basic Doctrine. Wash., 1959, p.6.
9. Army, August 1964, pp. 59-60.
10. AFM 1-1. USAF Basic Doctrine. Wash., 1975, pp. 1-2.
11. C. Schichtle. The National Space Program. From Fifties into the Eighties. Wash., 1983, p. 37.
12. AFM 1-1. Basic Aerospace Doctrine. (Draft), Wash., 1983, p. 3.
13. AFM 1-1. Aerospace Doctrine. Military Space Operations. Wash., 1979, p. 4.
14. Aviation Week and Space Technology, March 16, 1987, p. 17.
15. Weekly Compilation of Presidential Documents, March 28,1983, p. 448.
16. Bulletin of Atomic Scientists, January/February 1987, p. 20.
17. Daedalus, Spring 1985, vol. 114, No. 2, p. 17.
18. Strategic Defense and Anti-Satellite Weapons. Hearings before the Committee on Foreign Relations. Wash., 1984, p. 1.
19. Foreign Affairs, Fall 1992, pp. 13, 23.
20. Vision for 2020. United States Space Command, February 1997, p. 4.
21. Там же, с. 5.
22. W. Cohen. Secretary of Defense. Annual Report to the President and the Congress. Wash., 1999, p. 77.
23. Там же.
24. Там же, с. 80.
25. Airpower Journal, Winter 1998, No 4, p. 55.
26. Там же.
27. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на Саммите тысячелетия ООН. Постоянное представительство РФ при ООН, 6 сентября 2000 г., с. 2.
далее
назад